- La semana pasada el ejecutivo firmó la indicación sustitutiva al proyecto de ley de Sala Cuna Universal, que ingresó con urgencia de “discusión inmediata” a la Comisión de Educación del Senado.
- Este miércoles continúa la discusión parlamentaria en la Comisión de Educación del Senado respecto de las modificaciones presentadas.
A propósito del anuncio encabezado por el Pdte. José Antonio Kast junto a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Judith Marín; la ministra de Educación, María Paz Arzola; y el ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau; para reactivar el trabajo legislativo en torno al proyecto de ley de Sala Cuna Universal, las autoridades de Los Ríos destacaron el avance considerando las urgencias que afectan, principalmente, a las mujeres y sus familias en la región.
La Delegada Presidencial Regional en Los Ríos, Vicky Carrasco Silva explicó que “El Presidente José Antonio Kast cumplió con lo prometido en su Cuenta Pública y el pasado 15 de junio se ingresaron nuevas indicaciones al proyecto de ley de Sala Cuna Universal. Esta iniciativa abrirá la puerta al mercado laboral a miles de mujeres que hoy no trabajan porque existe la barrera de la trabajadora número 20. Con las indicaciones presentadas buscamos mantener y fortalecer el incentivo a los empleadores a contratar mujeres, avanzando hacia un derecho que contemple la conciliación entre el trabajo digno y la igualdad de condiciones laborales entre hombres y mujeres. Estamos impulsando una reforma responsable, gradual y sostenible. Queremos ampliar un beneficio esencial sin poner en riesgo el empleo ni cargar a las pequeñas empresas con costos que no pueden asumir”.
Por su parte, la Seremi del Trabajo y Previsión Social, Denisse Merino Cárdenas explicó que “en la Región de Los Ríos enfrentamos una situación laboral que nos preocupa especialmente. Hoy el desempleo femenino supera el 10%, una realidad que nos obliga a impulsar medidas concretas y eficientes que permitan que más mujeres puedan reinsertarse y permanecer en el mercado laboral. Por eso valoramos las indicaciones presentadas por el Gobierno del Presidente José Antonio Kast al proyecto de Sala Cuna Universal, porque recogen criterios de responsabilidad, gradualidad y sostenibilidad, ajustándose a las condiciones económicas actuales del país, sin perder de vista el objetivo central de avanzar hacia una mayor participación laboral femenina.»
Asimismo, la representante del ministerio de la Mujer y la Equidad de Género en la región, Oriet Montecinos Durán, agregó que “queremos que la maternidad deje de ser vista como un costo adicional en la contratación de mujeres y como un obstáculo para la proyección profesional de mujeres trabajadoras. El proyecto busca que la sociedad asuma esta responsabilidad y para ello el Estado debe generar más y mejores condiciones para que las familias puedan compatibilizar el trabajo con la crianza, eliminando la barrera injusta establecida en el artículo 203 del Código del Trabajo”.
¿Qué cambia si se aprueba el proyecto de ley de Sala Cuna Universal?
Hoy en día, solo las empresas con 20 o más trabajadoras están obligadas a ofrecer sala cuna. Esto hace que muchos empleadores eviten contratar mujeres para no tener esa obligación. La indicación sustitutiva presentada por el Gobierno propone cuatro cambios principales:
- Se elimina el límite de 20 trabajadoras: sin importar cuántos trabajadores tenga la empresa, se garantizará el acceso a sala cuna. Así se elimina uno de los principales desincentivos para contratar mujeres.
- Incluye a madres, padres y cuidadores: el beneficio no será solo para las madres, sino también para los padres y quienes tengan el cuidado personal de un niño o niña, fomentando que ambos adultos puedan compartir esa responsabilidad.
- Cubre a trabajadores independientes: quienes trabajen de forma independiente y coticen también podrán acceder a este beneficio, algo que hoy no está contemplado en la ley.
- Contempla trabajadoras de casa particular: la indicación incluye a este grupo como beneficiarias de sala cuna.
¿Cómo funcionaría la implementación gradual del proyecto de Sala Cuna Universal?
Año 1: Hijos de mujeres trabajadoras dependientes regidas por el Código del Trabajo (se incorporan los hijos de aquellas que trabajan en Pymes con menos de 20 mujeres que antes no tenían acceso a Sala Cuna). Hijos de padres o personas trabajadoras que tengan el cuidado personal del niño o niña, acreditado legalmente.
Año 2: Hijos de mujeres trabajadoras independientes y trabajadoras de casa particular.
Año 3: Hijos de padres trabajadores regidos por el Código del Trabajo e independientes, siempre que la madre del niño no tenga la calidad de trabajadora dependiente ni independiente. Se incorporan así, dos nuevos grupos: 1) hijos cuyas madres están desempleadas pero buscando activamente empleo y 2) hijos cuyas madres se encuentran cursando estudios regulares en una institución de educación reconocida por el Estado.
Año 4: Incorporación de hijos de padres trabajadores Código del Trabajo e independientes, cuando las madres de los hijos no estudian ni buscan trabajo. Este año también se incorporan los padres trabajadores del sector público con niños en edad de sala cuna de instituciones del Gobierno Central.
¿Cómo está diseñado el sistema de financiamiento del proyecto de Sala Cuna Universal?
Se creará un Fondo Público de Sala Cuna que entregará un monto directo para financiar el beneficio. Este valor se definirá por regiones, considerando los costos reales de cada zona del país.
El Fondo de Sala Cuna, en el caso de los trabajadores dependientes será financiado por una cotización de cargo del empleador de 0,35%. En el caso de trabajadores independientes será pagada de la misma forma que los demás seguros sociales. Además, existirá un aporte fiscal de 11.631 UTM (aproximadamente $10 mil millones) en los dos primeros años siguientes a la publicación de la ley. Finalmente, en caso de que los recursos del Fondo sean insuficientes, la diferencia será de cargo fiscal.
El diseño propuesto opera sin alza en los costos laborales de los empleadores. La cotización de 0,35% será compensada en igual magnitud con una reducción de la tasa de cotización de cargo del empleador al seguro de cesantía. Con este modelo, no hay un nuevo impuesto al trabajo, evitándose el alza en los costos laborales de las empresas.
